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河南日报客户端记者 王平

许昌被誉为“河南的温州”，民营经济占经济总量的比重居全省第一位。许昌是如何优化营商环境，推动民营经济发展的？9月27日，河南省委宣传部举行“河南这十年”主题系列发布会许昌专场新闻发布会，许昌市委书记史根治就上述问题回答了记者提问。

史根治说，一直以来，良好的营商环境都是许昌发展的一张靓丽名片，也是许昌招商引资的优势和底气所在。许昌民营经济之所以蓬勃发展，稳定、公平、透明、可预期的营商环境功不可没。工作中，许昌坚持把市场主体满意作为“金标准”，全力以赴做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。

一是以优质服务让市场主体更省心。在许昌一直有这么一句话“政府办好围墙外的事、企业办好围墙内的事”，说的就是政府为企业创造良好的环境，让企业心无旁骛抓生产、抓经营、抓发展。特别是去年以来，许昌在全省“万人助万企”活动的基础上，创新开展“万人助企联乡帮村”活动，市县两级选派5300余名干部，实现“四上”企业、重点中小微企业和“双创”团队全覆盖，全市乡镇（街道）和村（社区）全帮扶。确定每月10日、20日为市、县两级助企联乡帮村工作日，组织党员干部下基层、听民声、解难题、办实事，建立服务基层的长效机制，有效激发了企业内生活力。截至目前，全市共收集企业反映问题3860个，已办结3859个，经回访核实，已办结问题企业满意率达到99.9%。

二是以深化改革让市场主体更顺心。从市场主体的感受出发，树立“用户思维”、注重“用户体验”，通过改革最大限度减少“烦心事、添堵事、糟心事”，让每个市场主体都能像“网购”一样方便，做到“能办事、好办事、办成事”。全市2033项市级政务服务事项实现“不见面审批”，1376项实现“即来即办”，2071项实现“最多跑一次”，政务服务事项办理时限压缩比89.65%；企业开办零成本，全流程实现0.5个工作日办结。

三是以法治环境让市场主体更安心。坚持把法治作为最好的营商环境，认真落实民法典、外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。全面推行有诉即办，民商事案件随机分案达到90%以上；成立专业速裁快审团队，商业纠纷案件审判平均30天内办结；涉企类买卖合同新收案件当天领卷，一周内开庭，平均45天内办结。

四是以诚信建设让市场主体更放心。许昌是“三国文化”之乡，以“关公弘义”为代表的诚信文化源远流长。许昌把弘扬传承千年的诚信品质与建设现代城市信用文化相结合，大力倡导契约精神，加快推进信用许昌建设，着力营造“重诚信，讲诚信”的浓厚氛围。全面整治“新官不理旧账”及政府失信违诺问题，以诚信政府引领诚信社会建设；搭建信用平台，建立健全以信用为基础的新型监管机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，让守信者处处便利、失信者寸步难行。

五是以配套支撑让市场主体更舒心。在产业配套上，许昌坚持产业链式布局、集群式发展，提高主导产业的链条完整度和龙头企业的本地配套率；在基础配套上，许昌加快打造“智慧岛”、中原人工智能计算中心、保税物流中心（B型）等载体平台，助力企业发展壮大、降本增效；在生活配套上，许昌打造养老服务、智慧阅读、休闲健身等9个“15分钟民生服务圈”，加快教育、医疗事业发展，努力提供高水平、高质量的公共服务。

良好的营商环境，激发了市场主体活力。据统计，2021年底，全市市场主体共有35.17万户，是2012年的2倍。截至今年8月底，全市市场主体总量达到40.19万户，较2021年底又增长14.2%，增幅居全省各省辖市第一位。上个月，许昌召开了优化营商环境工作会议，向全市发出加压奋进、争先创优，打造“全省领先、全国一流”营商环境的动员令，进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，让许昌成为近悦远来的投资兴业沃土。