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河南日报客户端记者 王平

在许昌市八次党代会上，提出要着力推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，十八大以来，许昌在保障和改善民生方面，晒出了怎样的成绩单？9月27日，河南省委宣传部举行“河南这十年”主题系列发布会许昌专场新闻发布会，许昌市委副书记、市长刘涛就上述问题回答了记者提问。

刘涛说，党的十八大以来，许昌市牢固树立以人民为中心的发展思想，注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，紧紧围绕群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、养老等领域，坚持每年办好一批民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。十年来，全市民生支出占财政支出比例均在70%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37196元和21462元，分别是2012年的1.89倍和2.19倍，年均分别增长7.3%和9.1%。在这方面，许昌重点抓了6项工作。

一是抓就业，筑牢民生之本。立足许昌经济实力较强、民营企业多的优势，持续完善市、县、乡、村四级就业服务网络体系，精准搭建“人企对接桥梁”，确保群众就业更稳定、更有质量。十年来，全市城镇新增就业累计约80万人，城镇“零就业家庭”动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%左右；返乡创业农民工达到12万人，带动就业53.1万人，禹州市、襄城县被认定为省级农民工返乡创业示范县。尤其是今年，许昌围绕高校毕业生、农村劳动力等重点群体，制定出台25项稳就业保就业政策措施，截至目前，已完成城镇新增就业4.9万人，基本实现年度目标任务。

二是抓教育，办好百年大计。长期以来，许昌教育基础薄弱、教育资源不均衡、优质资源整体偏少等问题较为突出。对此，许昌经过深入研究论证，自2017年开始连续实施教育高质量发展三年攻坚、新三年攻坚计划，累计建设教育项目300余个，增加学位17万个以上，有效缓解了城区“大班额”“择校热”问题，明显改善了农村办学条件。目前，全市学前教育毛入园率达97.24%，比十年前提高28.54个百分点；九年义务教育巩固率达到99.76%，提高8.56个百分点；普通高中教育毛入学率达88.82%，提高3.82个百分点。

三是抓医疗，保障群众健康。坚持把健康作为群众幸福生活最重要的指标，加快推进健康许昌建设，全面提升卫生健康基础设施条件和综合服务能力，医疗卫生事业取得长足发展。目前，全市医疗卫生机构达到3965个，每千人床位数、执业助理医师数、注册护士数由2010年的2.69张、1.12人、0.96人分别增加到2021年的6.15张、2.75人、2.76人，均增长一倍以上；紧密型县域医共体、电子健康卡应用等多项工作被列为国家试点，走在了全国、全省前列。

四是抓养老，确保老有所乐。积极应对人口老龄化，抢抓国家智慧健康养老示范基地建设、城企联动普惠养老试点等机遇，加快完善居家社区养老服务体系，探索创新公建国营、公建民营、配建民营等多元化运营服务模式。目前，全市28个街道全部建成综合养老服务中心，923个社区基本实现养老服务设施全覆盖，有效满足了不同层次老人的多样性养老需求。

五是抓救助，兜好民生底线。聚焦特殊困难群众基本生活，建立完善社会救助体系，持续提高基本民生保障和覆盖面，2020年全市10.43万建档立卡贫困人口全部脱贫，确保了特殊困难群体与全市人民一道步入全面小康。目前，全市五项社会保险基本实现制度、人群全覆盖，年均享受低保人员达到9.9万人；城市低保标准从每人每月260元提高到630元，农村低保标准从每人每年1400元提高到5400元，分别增长1.4倍、2.9倍，最低工资标准、最低生活保障标准均居全省前列。

六是抓创建，实现宜居宜业。坚持“以人为本、为民创建”理念，注重建管并重，内外兼修，在便捷市民群众生产生活、提升幸福指数上持续发力，近年来许昌倾力打造了15分钟休闲健身圈、医疗卫生圈、智慧阅读圈、养老服务圈和生鲜便利圈等5个“便民服务圈”，进一步满足了群众日益增长的美好生活需要，获得了市民广泛好评。十年来，许昌先后荣获全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等20余项“国字号”名片，城市宜居度多年稳居河南省首位。

下一步，许昌市将始终把为民造福作为最大政绩，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，千方百计增民富、解民忧，让许昌人民生活更有品质、更加美好！